3.15之际，证监会开出史上最大罚单，北八道集团因涉嫌操纵市场案被作出没一罚五的顶格处罚，罚没款总计约56.7亿元。
记者注意到，北八道操纵期间累计获利9.45亿元，也就是说，除了获利部分之外，北八道还要缴纳47亿余元的罚款。这对于注册资本仅5000万元、使用大量配资操纵市场的北八道而言，全额缴纳罚款几乎是不可能完成的任务。
那么问题来了。如果北八道集团不缴纳罚款或缴纳不完全，证监会会有啥措施追缴罚款？最大罚单到底能有多少实际到账？对于就是没钱的处罚对象，“没一罚五”又有多少的实际效力？
大量使用配资炒作新股
综合众多媒体信息，北八道集团涉嫌操纵的次新股包括张家港行、江阴银行、和胜股份等，操纵期间累计获利9.45亿元。因为是“没一罚五”的顶格处罚，罚没款总计约56.7亿元。
记者就来重点分析下，北八道集团炒作资金及其注册资本情况，看看其有多少实力付清罚款。
据证监会稽查执法人员介绍，经调查，2017年2月到5月间，北八道集团及其实际控制人组建、控制了一个分工明确的操盘团队，通过多个配资中介筹集资金数十亿元，利用300多个股票账户，采用频繁对倒成交，盘中拉抬股价，快速封涨停等手法，炒作多只次新股，涉嫌操纵市场。
由此可见，北八道集团的炒作资金绝大部分都是配资，应是到期即还。最终归属北八道集团的就是炒作所得的9.45亿元，其中操纵张家港行违法所得约1.39亿元，操纵江阴银行违法所得约3.40亿元，操纵和胜股份违法所得约4.67亿元。
在没收违法所得之后，实际上，北八道集团的数十亿炒作资金早已归还，是无法也不能用来交罚款的。
两个“北八道集团” 注册资本分别为5000万元、3000万元
在炒作资金之外，北八道集团的资本实力如何、是否有能力缴纳罚款呢？
记者梳理发现，公开报道中，被处罚对象有称呼为“北八道集团”的，也有称其“厦门北八道集团”的。
而通过国家企业信用信息公示系统及天眼查系统，确实存在北八道（厦门）物流集团有限公司（下称“厦门北八道”），有媒体称，这就是被处罚企业。
查询信息显示，厦门北八道成立于2006年8月，注册资本5000万元，法定代表人何雪，企业类型是自然人独资企业。公示主要人员除何雪外，还有监事林玉婷。且2018年2月26日，厦门北八道刚变更了工商信息，何雪此时才出现在名单中。
此外，在上海自贸区还有一家北八道集团有限公司，注册资本3000万元，法人代表林慧慧，最初的股东分别为林玉婷和林庆丰。而林慧慧、林玉婷此前都出现在厦门北八道的工商信息中。
显然，厦门北八道和上海北八道集团关系匪浅。
而根据公开报道的证监会拟处罚信息，处罚对象为北八道集团及其实际控制人林某某父女等人，这与上面的信息也有颇多契合之处。
引起山东财经报道注意的是，北八道集团在2017年12月刚刚变更了注册资本，由50000万元变更为3000万元。这是否和证监会的调查和处罚有关，值得玩味。
罚款执行不到位很多警示作用更大
两个“北八道集团”变更工商信息、减少注册资本的举动，是否是为了逃避罚款我们不得而知，但47亿余元的罚款，即便对国内的不少大集团也不是轻而易举的事，证监会“史上最大罚单”收不足罚款也很可能是大概率事件。
如果北八道集团不交罚款或交不上罚款，证监会又该怎么办呢？
“如果被处罚对象不交罚款或者交不上罚款，证监会可以申请法院强制执行。”北京盈科（济南）律师事务所沈涛律师对记者表示，可以执行被处罚公司财产和实控人的个人资产；如果还是执行不到位，那么可以对北八道集团的法定代表人和实控人采取限制消费措施。
记者了解到，根据《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
如果没有能力全部缴纳罚款，根据《行政处罚法》第五十二条规定：“当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。”
一旦北八道集团的法定代表人和实控人林某某父女被限制消费措施，又会有哪些影响呢？
根据我国《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条显示，被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：
（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；
（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；
（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；
（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；
（五）购买非经营必需车辆；
（六）旅游、度假；
（七）子女就读高收费私立学校；
（八）支付高额保费购买保险理财产品；
（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。
沈涛律师表示，证监会的史上最大罚单执行不到位也是可以理解的，罚款执行不到位的也很多，但这并不影响“史上最大罚单”的作用，其示范效应可以警示那些心怀叵测的人，表明证监会从严处罚、顶格处罚的态度。
《电鳗快报》
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