从推进首发上市到将优质资产注入上市公司，再到探索多板块分拆上市，今年以来国企资本运作提速加力。《经济参考报》记者梳理发现，今年已有11家国企在A股上市，科创属性企业显著增多。

        业内人士认为，近期国资委围绕上市密集发声，多地多家企业“后备军”蓄势待发，国企上市将迎来新高潮，先进制造业和战略性新兴产业值得关注，国有科技型企业、创新型企业、专精特新企业将成为上市主体。

        上市动作频频

        6月6日，中钢集团所属中钢洛耐(9.140, -0.17, -1.83%)科技股份有限公司(下称“中钢洛耐”)在上交所科创板成功挂牌上市，首日涨幅超150.59%。

        中钢洛耐2020年8月由中钢耐火材料有限公司、中钢洛阳耐火材料研究院重组而成，通过混改、员工持股等一系列改革举措，公司经营由亏损近亿元到盈利连创新高。

        国资委副主任翁杰明指出，中钢洛耐要加快技术创新，努力成为全球高端耐火材料领域的领头雁;要深化内部改革、增强企业活力，努力成为国企改革发展的排头兵;要完善公司治理、强化规范运作努力成为上市公司高质量发展的模范生。

        随着国企改革三年行动进入收官之年，国资国企系统混改上市动作不断。Wind数据显示，截至6月9日，年内已有7家央企控股公司和4家地方国企在A股上市，其中不乏中国海油(19.610, -0.70, -3.45%)、中国移动(64.430, -1.07, -1.63%)等“大块头”。

        阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明表示，随着多层次资本市场的日益完善和股票发行注册制的实施，具有发展潜力、专业优势突出的优质国企纷纷选择适合的资本市场上市，今年以来在创业板、科创板、北交所上市的创新型企业、科创企业、专精特新企业显著增多。

        同时，国企分拆上市趋势明显。6月6日晚间，从海康威视(34.240, -0.47, -1.35%)分拆出来的杭州萤石网络股份有限公司科创板IPO首发过会。此前，广电运通(9.170, -0.09, -0.97%)子公司中科江南(48.230, 1.77, 3.81%)正式在创业板上市，广州国资系统完成首例“A拆A”。

        “分拆上市有利于理顺母公司业务架构、突出主业优势，也有利于拓宽子公司融资渠道，实现子公司价值。”朱昌明称。

        “后备军”蓄势待发

        上市是国有资产证券化和资本运营的重要方式，蓄势待发的国企不在少数。

        记者从中国化学(10.000, -0.07, -0.70%)工程集团有限公司获悉，截至目前，公司累计完成24家二三级企业混改。下一步，将稳慎规范推进混合所有制改革，做好混改后评价，推动深度转换市场化经营机制。同时，将积极探索股份公司股权激励，推动上市公司引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东，加快推进化工实业、装备制造、生态环保等优质资产和业务板块上市。

        地方层面也在积极部署上市工作。江苏国资委旗下江西铜业(18.600, -0.25, -1.33%)近日公告，拟将控股子公司江铜铜箔分拆至创业板上市。广州市国资委明确，将强化资本运作，2022年力争新增上市公司2-4家，完成2家上市公司“二次混改”。通过将资本链转化为产业链，加速产业链与资本链对接融合，打造链网工程，做大产业规模。

        浙江省国资委作为实控人的宁波舟山港股份有限公司(下称“宁波舟山港”)从2020年启动宁波远洋分拆上市，成功引进3家相关省属国企作为战略投资者，至上交所主板上市申请，去年9月获证监会受理。

        “宁波远洋IPO后，公司将形成‘大A套小A’的上市公司发展新格局，进一步提升航运服务整体实力。”宁波舟山港党委书记、总经理宫黎明称。

        专精特新等获重点支持

        “要支持鼓励国有科技型企业上市，协调解决各类难题，推动央地之间创新交流，既搭好平台，又铺平道路。”翁杰明在6月8日的推广“科改示范行动”经验、强化科技创新激励专题推进会上强调。

        近期，国资委多次对上市工作做出部署，提出要继续加大优质资产注入上市公司力度，稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市，加强上市资源培育储备，孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，要注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。

        “不仅近期，自推进国企深化改革以来，国资委一直提倡将部分优质国有资产通过混改、资本证券化，也就是上市来实现保值增值，同时在这个过程中也实现了这些资产(企业)的市场化，可以改良以前体制机制的弊端，激活发展活力，最终实现高质量发展。”中航证券研究所副所长张超接受《经济参考报》记者采访时表示。

        朱昌明指出，从国有经济布局结构优化调整的角度来看，国企上市还是要围绕主业和优势产业展开，先进制造业和战略性新兴产业值得关注，国有科技型企业和创新型企业将成为上市主体。

        “实现证券化是国企整个‘十四五’的长期行为，盈利能力强，引入战略投资者，引入员工持股或者股权激励等措施的企业大概率更容易实现资产证券化，将成为模板案例推广。”张超认为，可以重点关注如新材料、半导体、航空航天、高端制造等专精特新领域。

        朱昌明同时强调，国企上市不是改革的终点而是新起点，国有上市公司要充分发挥资本市场服务企业改革发展和优化资源配置的功能，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，运用并购、混改、股票增发、发债等一系列资本运营手段，充分发挥资本运营对产业的助力支撑，为企业高质量发展注入新动能。

《电鳗快报》