加大科创企业培育力度 上海发起“浦江之光”行动

2019-08-01 10:45 | 来源:上海证券报 | 作者:张骄 宋薇萍 | [科创板] 字号变大| 字号变小


 上海促进科创企业发展的“浦江之光”行动又添浓墨重彩一笔。围绕上海市人民政府办公厅日前印发的《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》(简称“浦江之光”行动),上海市地方金融监管局7月31日举行新闻通气会。

        上证报记者从会上获悉,“浦江之光”行动将通过18项具体举措,助力上海加快培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业,助力上海营造国际一流投融资生态体系。

推动科创企业改制上市

        作为上海支持科创板的配套文件,“浦江之光”行动采取针对性强、积极服务科创企业发展不同阶段的金融措施,进一步增强便捷专业高效的政府服务等。

        上海市地方金融监管局副局长李军在会上称,“浦江之光”行动提出了一系列加强研发奖励、财政扶持、梯度落户等的量化政策,包括:逐步将中小微企业政策性融资担保基金的规模扩大至100亿元等;“科技创新券”补贴比例不限于50%,“四新券”补贴比例不限于30%;金融机构为优质科创中小民营企业提供信用贷款和担保贷款不低于100亿元等。

        为加大科创企业孵化力度,“浦江之光”行动还提出,发挥产业地图引领作用,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域,打造“2+4”世界级产业集群等。

        “浦江之光”行动的一个重要内容是推动科创企业改制挂牌上市。李军表示,上海将加强对科创企业的发掘和培育,搭建市区两级拟上市企业储备库,编制企业政策扶持清单,为入库企业提供个性化服务。其次,实施分阶段补助模式,支持科创企业改制上市,加强对中介机构指导,提高辅导备案质量。再次,优化合规性证明等办理流程,精准服务拟上市龙头科创企业,支持红筹回归和分拆上市。最后,保障优质募投项目用地,提供立项、环评、用工等便捷服务,综合运用金融市场工具,鼓励科创企业并购重组转型升级。

        上海证券交易所副总经理阙波在会上表示,上交所将支持上海科创企业登陆科创板上市融资。支持科创板上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式开展并购重组,实现产业升级和战略转型。支持科创企业综合运用资本市场工具,通过发行公司债、资产证券化等工具开展融资,优化企业融资结构。

        截至7月30日,上海已申报21家科创企业,完成科创板上市的企业有5家,正在发行中的2家,提交注册的1家。在业内看来,随着“浦江之光”行动开展,上海科创企业将迎来高质量发展。

        “上海要力争用5年时间,落实好‘浦江之光’行动,建设成为服务全国科创企业的重要投融资中心,金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区,高新技术产业和战略新兴产业的重要策源地,为科创板源源不断地输送优质资源。”李军对记者说。

张江示范区企业有更多优惠

        “浦江之光”行动还提出,在上海前滩等区域规划建设科创企业总部集聚区,增强长三角资本市场服务基地服务能级,推动长三角优质科创企业在科创板上市。

        阙波表示,下一步上交所要加强与上海本市科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、双创基地等对接,做好服务和支持。配合做好长三角资本市场服务基地建设,搭建资本与产业区域联动平台。做好对科创企业完善公司治理、股改等专业服务,加大对行业领军、细分龙头等有发展潜力、市场认可度高的科技企业培育力度,为科创板持续储备优质企业资源。

        记者梳理发现,在为科创板输送优质企业过程中,张江国家自主创新示范区(下称张江示范区)扮演着重要角色。数据显示,在今年7月22日上市的首批25家科创板企业中,上海的5家企业均落户在张江示范区内。截至7月29日,全国共有科创板注册生效企业28家,其中上海7家,占全国四分之一。在这7家企业中,张江示范区有6家,占上海全市86%。

        上海科创办副主任侯劲在会上表示,2018年上海科创办重组以来,从错位扶持的角度,针对张江示范区各园区内的科创企业出台了一些培育措施,包括支持孵化机构培育优质企业,支持高新技术企业快速成长,支持企业科技成果实现产业化,加快技术改造以及企业融资等。

        “我们将按照市场规律,对企业融资给予支持。其一,在债权融资方面,按照一定条件对获得银行贷款的企业给予担保费和利息的支持。其二,在股权融资方面,对获得社会资本认可,得到股权投资的企业给予一定支持。其三,对股改及挂牌上市企业给予一定支持。在本轮政策调整中,我们特别增加了对科创板申报企业的支持,张江示范区内企业均可申报。”侯劲说。

        根据最新出台的《上海市张江科学城专项发展资金支持创新创业环境建设实施细则》,张江科学城将支持研发创新及成果应用,对符合张江科学城产业导向、具备全球影响力的创新创业孵化平台、重大项目等,按实际支出的50%给予支持,每个单位年度不超过2000万元,总额不超过5000万元。支持资金主要用于项目建设、研发创新等方面。

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