对于疫情对文旅产业带来的巨大冲击，全国政协委员、新三板挂牌公司希肯文化董事长安庭认为，在亟待全面恢复经济社会发展的当前阶段，应当因时因地制宜，精准施策，尽早带动我国文旅产业的全面复苏，充分发挥文旅消费作为“头部消费”的巨大价值，带动服务业及第一、二产业尽快步入发展正轨。

        安庭建议从两方面来做。一是因时制宜，对消费者的文旅时间资源进一步赋权，充分配比挖掘消费需求。具体来说，着力解决以往“黄金周”与“非黄金周”消费时间资源分配及其经济产出的巨大反差，进一步改进公共节日休假安排，加大落实带薪休假制度的力度，逐步扩大带薪休假制的实施面，让文旅产业的复苏与发展充分可持续。

        此外，在颁布或即将颁布的文旅消费刺激计划中，应充分体现出刺激带动平衡文旅消费时间资源的特点。在针对景区门票、演出门票、电影票以及更广泛的食、住、行、娱、购环节的各种消费券、代金券中，应当鼓励针对传统节假日与平常时段(包括带薪休假时段)给予区别对待。可以体现在折扣力度、使用范围、使用权限等。

        二是因地制宜，鼓励全国各地根据自身不同情况分别施策，统一协调部署，进一步平衡全国文旅产业的空间资源。具体来说，针对京津冀、长三角、珠三角等经济发达的地区以及强二线、三线城市密集的地区(人口高度密集)，指导或限制文旅消费直接补贴的比例。在欠发达地区，指导并鼓励提高直接补贴的比例或全额补贴，扩大其补贴类别。

        安庭表示，可以进一步考虑使用适当的财税手段，划分地区支持。在欠发达地区，可以考虑试点推动“文旅消费个税专项附加扣除”的针对性政策。

        提及新三板改革，安庭认为此次改革是系统、全面的，定位明确、目标清晰，通过设立精选层、优化创新层和基础层制度供给，完善交易制度、转板制度，为中小企业提供了一个完善的市场化法制化的服务型交易场所，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场互联互通。“顺应我国经济发展，改革举措符合预期，市场各方积极拥抱新三板改革，有望全面激活新三板市场，真正解决中小企业融资难、融资贵问题。”

        2019年全国两会，安庭提交了《关于建立新三板挂牌公司直接转板上市制度的建议》。2020年3月，证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》征求意见，如果最终指导意见和沪深交易所具体细则落地，则精选层到两个交易所的通道彻底打通，将形成互联互通的中国资本市场格局。

        前一段时间，股转系统广泛传播提高挂牌公司质量的理念，安庭对此十分认同：“希望未来可以给质量好的公司更多的激励政策，从而吸引更多质量好的企业到新三板挂牌。”

        安庭认为这次新三板改革确实给市场带来了活水，但基础层、创新层、精选层三个层次梯度差异不是很明显。“未来是否可以进一步降低投资者门槛，引入更多投资者以改善市场流动性。我认为只有企业‘提高门槛’和投资者‘降低门槛’同步推进，未来市场才会更有活力、流动性会更进一步提高，市场才会更好的发展。”

        安庭认为，经过7年实践，新三板深化改革的政策终于落地，面对从量的积累到质的提升的重要转折点，迫切要求市场需求和制度供给之间再平衡。尽管希肯文化目前还未申报精选层，但也在积极准备中，择机申报材料。“精选层的历史性机遇，或许是对坚守者最好的回馈。”安庭说。

《电鳗快报》